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中共十八大的灵魂、创新及历史特点【7】

作者:任贵祥    发布时间:2013-04-12    来源:中共党史研究
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(三)讨论充分,民主广泛,开放透明

参加十八大的2307名代表,群贤云集,精英荟萃,高级领导代表和一线基层代表地位平等地行使代表权力,审议大会各种文件,酝酿选举中央委员会和中央纪律检查委员会,反映出十八大民主祥和的气氛。分组讨论中代表争先恐后地发言,大会发放的190份简报,几乎收录了所有代表的发言。绝大多数代表的发言都结合各自的领域、各个行业、各个部门实际。如一位民营企业家代表发言说:“十八大报告强调‘毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展’,为民营经济发展指明了方向,给民营企业家吃了‘定心丸’。”(重庆民营企业家代表刘英发言(2012年11月8日))。许多代表的发言十分精彩,一线代表、基层代表发言,虽然谈不出什么高深的理论问题,但都由衷地发出自己的心声。如陕西的一位农民代表向大家发出农民的心声:“目前农民有‘三盼’:一盼文化戏曲下乡经常化、长效化;二盼科技人员和科技知识下乡经常化、长效化;三盼对损害农民利益的假冒伪劣产品打击经常化、长效化。”(陕西代表雷洋洲发言(2012年11月8日))。再如广东的一位农村基层代表向大会提出两个建议:“一是在全国农村推广‘四个工作法’(民主提事、民主议事、民主决策、民主监事)。二是适当修改《村民委员会自治法》,延长村(居)委会届期,每届任期由3年改为5年,赋予村民委员会对村民小组更大的管理权限。”(广东代表陈杏芳发言(2012年11月8日))。大多数列席的老同志纷纷发表自己的感言,并坦诚地提出自己的意见建议,有些意见甚至提得比较尖锐,但都是发自肺腑的心声,是善意期望我们党越搞越好。如中央国家机关的一位老代表表示:“我连续参加了党的十六大、十七大、十八大,最大的感受是一届比一届大:一是党的队伍更加壮大;二是党取得的成就越来越大;三是我国国际影响力越来越大;四是党加强自身建设的力度越来越大。”中央国家机关代表李家祥发言(2012年11月10日)。

大会透明度、开放度高体现在前来采访十八大的境外记者(包括港澳台记者)共1700多人,国内记者1000多人。除在大会新闻中心参加新闻发布会外,有些记者还到各代表团会场进行采访。有不少代表遭到记者的“围攻”采访,其情其景,十分热烈。

(四)基层和一线代表比例增加,代表范围广泛

党的基础在基层,党的生机活力来自基层。据统计,党的十七大时基层一线代表比例为28.4%,领导干部代表占71.6%;十八大代表中生产和工作第一线党员692名占30.5%,比十七大时提高了2.1个百分点,党员领导干部1578名占69.5%,比十七大时降低了2.1个百分点。工人党员代表由十七大时的51名增加到169名(其中有农民工代表26名),占7.4%;女党员代表521名,比十七大时增加了76名,占23%。(《充分发扬党内民主突出基层一线导向——中共十八大代表选举工作情况新闻发布会举行》,《党建研究》2012年第9期。)少数民族代表、中青年代表比例也比十七大高。代表中年龄最大的焦若愚,是北京市原市长,96岁,党龄76年;年龄最小的是在伦敦奥运会上取得女子200米蝶泳冠军的焦刘洋,22岁,党龄4年。他们的年龄相差74岁,党龄相差72年,这也从一个侧面反映了我们党代代相传、兴旺发达。

十八大代表,除中央直属机关、中央国家机关,各省区市的主要领导干部,中央军委各总部、各大军区主要领导干部外,其余来自各地各行各业,涵盖了经济、科技、国防、政法、教育、宣传、文化、卫生、体育和社会管理各个领域。尤其是基层代表范围非常广泛,其中有“蛟龙号”潜航员、大学生村官、社会管理领域代表,有下岗后艰苦创业成功的妇女代表、公益律师、“雷锋式修鞋匠”、乡村医生、运动员、邮递员、文艺工作者,大中小学老师、幼教老师等,有航空兵机务战士、基层部队士官、户籍民警等。再如工人代表有产业工人(煤炭、汽车、供电)、技术工人(电焊工、机床工等)、服务行业工人(驾驶员、环卫、营业员、服务员等);有国有企业明星工人,外企代表,非公有制经济组织的技术能手等。

(五)国际社会对中共十八大予以高度关注高度评价

由于中国的国际地位显著提升、影响明显扩大,中国的走向、发展与世界关系十分密切。因此,国际社会对中共十八大的关注度超过了以往的历次党代会。据中国外文局对外研究中心的统计数据显示:十八大期间,国外媒体共发表十八大的英文报道2516篇,比十六大期间的1410篇高出78%,比十七大期间的1473篇高出71%;发表十八大的中文报道2559篇,是十六大时1005篇的2.5倍,是十七大时1352篇的1.9倍。各国媒体用同步直播、头版头条、专题报道的专栏评论等丰富多样的形式,对中共十八大进行了全方位和多角度报道、分析。

国际舆论认为,中共十八大是引领中国并会对世界产生积极影响的重要会议。十八大召开前夕,英国中国体彩网,中国体育彩票app总书记格里菲思接受新华社记者采访时说,中共选举产生的新的领导集体如何审时度势,在中国改革开放的攻坚时期和世界经济遭受金融危机持续打击的艰难时刻为中国开辟新的航程,如何影响世界格局,我对此抱有浓厚兴趣(陈东:《国际社会聚焦中共十八大》,《经济日报》2012年11月7日。)。这种对大会充满期待的心理,具有一定代表性。

大会召开和闭幕后,国际社会关注度更高,称中共十八大是2012年全球最重要的政治事件之一,认为这次大会将对中国和世界产生重大影响。许多国家媒体和政界人士均表示,中共十八大的胜利召开对中国未来的发展具有决定性意义。巴西中国体彩网,中国体育彩票app主席拉贝洛在贺电中表示,十八大之所以举世瞩目,是因为中国国际地位的提高和中国人民取得的伟大成就。中国中国体彩网,中国体育彩票app领导中国人民为世界的和平与发展作出了重要贡献。美国《时代周刊》指出,中国在金融危机席卷全球的大背景下,为世界经济发展带来希望,也将决定未来的经济发展走势。德国《世界报》指出,中共十八大的召开,是指明国际政治走向的一件大事。中国未来成功与否,对德国有着极为重要的影响。英国《金融时报》说,比起耗资60亿美元的美国总统选举马拉松和奥巴马连任,中国领导人换届得到的全球关注相对较小。但从某种程度上来说,其意义可能比美国大选更为重要。西班牙媒体针对中共十八大报道说,对中国而言,19世纪是“屈辱”的世纪,20世纪中国体彩网,中国体育彩票app执政时期是“复兴”的世纪,21世纪则注定会是“主导”的世纪。俄罗斯学者指出,中共十八大无疑将成为中国发展道路上的里程碑,中国的发展依然充满机遇,相信十八大之后“中国制造”会继续给世界带来惊喜和福祉。智利媒体评论说,中共十八大召开或许是今年最重要的新闻之一,中共领导人的决定将影响整个世界,包括为中国提供大量初级产品的拉美。尼日利亚外交部官员接受《人民日报》记者采访时表示,中国的崛起正在改变世界,世界也将因中国的发展而受益。参见《参考消息》2012年11月14日等报道。

不少国家政要在祝贺中国体彩网,中国体育彩票app当选中共中央总书记的贺电中表示相信,中共新一届领导集体将带领中国人民实现更大繁荣,为世界和平与发展作出更大贡献。玻利维亚前总统基罗加致贺函说,中国深刻的经济变革已经改变了整个世界,特别是在中国经济的拉动下,南美洲面临着不同寻常的机遇。我相信,在您的领导下,中国必将在几年内成为世界上最大的经济体,同时促进拉美经济的发展。也门全国人民大会主席、前总统萨利赫在贺函中说,中国将在您的带领下迈向一个新时代,并在未来国际政治和经济事务中发挥更大、更核心的作用,跻身先进国家行列,成为维护世界安全与稳定的坚定力量。巴基斯坦穆斯林联盟(领袖派)领导人在贺函中表示,阁下当选中共中央总书记对中国中国体彩网,中国体育彩票app、中国人民乃至全世界人民都具有重大历史意义。(《热烈祝贺中国体彩网,中国体育彩票app当选中共中央总书记》,《人民日报》2012年11月18日、19日。)

总之,在中共十八大召开前后一个时期,十八大成为国际社会舆论广泛热议的话题,而且大多数是持比较理智客观的评论。

承前启后创伟业,继往开来谱新篇。党的十八大胜利召开,以中国体彩网,中国体育彩票app为总书记的新的党中央领导集体亮相中国、亮相世界,承前启后、继往开来、不断创造辉煌的中国中国体彩网,中国体育彩票app又站在新的历史起点上,中国的发展又将跃上一个新的高度。源在高山看葱茏,万里奔涌总精神。我们有理由相信,接续奋斗、生生不息的中国中国体彩网,中国体育彩票app,一定会在未来奋斗中再创前所未有的历史新辉煌!(本文作者中共中央党史研究室研究员、中共十八大代表北京100080)

注:本文为作者2012年12月5日在中国中共党史学会举办的“党史讲堂”第三讲“把握好党的十八大精神的灵魂,领会好十八大报告内涵、创新及意义”专题讲座的修改稿。